Tên lửa hành trình chống hạm và tấn công mặt đất được phóng từ các tàu ngầm nhỏ hơn, tiết kiệm chi phí hơn sẽ tạo ra một hạm đội phân tán đáng gờm.- Thiếu tá Jim Halsell, Hải quân Hoa Kỳ - Kỷ yếu tháng 10 năm 2025
Hoa Kỳ sẽ cần nhiều hơn số lượng tàu ngầm chạy bằng năng lượng hạt nhân hiện có để đảm bảo chiến thắng trong một cuộc xung đột với Trung Quốc. Hải quân nên tăng cường lực lượng tàu ngầm hiện có bằng một hạm đội tàu ngầm chạy bằng năng lượng thông thường có khả năng phóng tên lửa hành trình.
<!>
Bằng cách sản xuất các tàu ngầm nhỏ hơn, tiết kiệm chi phí hơn với sự giúp đỡ của các đồng minh, lực lượng tàu ngầm Hoa Kỳ có thể giảm thiểu số lượng tàu ngầm chạy bằng năng lượng hạt nhân tương đối thấp sẵn sàng cho một cuộc xung đột. Trong thời bình, những tàu ngầm này - được trang bị vũ khí có khả năng tiêu diệt tàu chiến mặt nước và các mục tiêu trên bờ của đối phương khỏi khu vực tuần tra của chúng - có thể là một lực lượng răn đe mạnh mẽ. Trong xung đột, chúng sẽ cung cấp yếu tố kiểm soát biển và ngăn chặn xâm nhập biển mạnh mẽ.
Shin Chae-ho của Hải quân Hàn Quốc, tàu ngầm diesel-điện lớp KSS-III trọng tải 3.000 tấn,là tàu ngầm tấn công đầu tiên được trang bị hệ thống đẩy không cần không khí (AIP) có khả năng phóng tên lửa đạn đạo.Hải quân Hoa Kỳ nên xem xét một nền tảng tương tự cho lực lượng tàu ngầm của mình.Cục Quản lý Chương trình Mua sắm Quốc phòng
Nhiệm vụ quyết định vũ khí, vũ khí quyết định nền tảng
Trong một cuộc xung đột với một đối thủ hiện đại, tiên tiến về công nghệ như Hải quân Quân Giải phóng Nhân dân (PLAN), lực lượng tàu ngầm Hoa Kỳ sẽ cần phải vô hiệu hóa hiệu quả các tàu nổi của đối phương có khả năng phóng tên lửa đe dọa tàu sân bay và tàu đổ bộ của Hoa Kỳ. Khả năng tác chiến chống tàu nổi (ASuW) này hiện đang phụ thuộc vào hạm đội tàu ngầm tấn công nhanh (SSN) chạy bằng năng lượng hạt nhân đắt tiền của Hoa Kỳ, sử dụng ngư lôi tiên tiến Mk 48. Khi khả năng thu thập thông tin tình báo và định vị tàu của Trung Quốc và Nga được cải thiện, số lượng tàu SSN tương đối hạn chế của Hoa Kỳ trên chiến trường, cùng với nguồn ngư lôi hạn chế, có thể khiến Hoa Kỳ gặp bất lợi trong một cuộc xung đột.
Để giải quyết thách thức này, Hải quân phải triển khai một tàu ngầm hiện đại, tiết kiệm chi phí kết hợp với một tên lửa hành trình phóng từ biển mạnh mẽ, có khả năng nhắm mục tiêu tàu và các tài sản trên đất liền từ xa. Hải quân cần một tàu ngầm mang tên lửa hành trình (SSG) chạy bằng năng lượng thông thường mà họ có thể chế tạo với số lượng đủ lớn.
Trong một cuộc xung đột Mỹ-Trung, kho tên lửa hành trình chống hạm (ASCM) của Hải quân Giải phóng Nhân dân Trung Quốc (PLAN) sẽ là một năng lực quan trọng để đối phó. Hoa Kỳ sẽ phụ thuộc rất nhiều vào tàu ngầm để tiến hành các hoạt động ASuW nhằm loại bỏ các nền tảng hàng hải của đối phương mang ASCM cho đến khi các khu vực bổ sung có thể được mở ra cho máy bay và các phương tiện mặt nước của Hoa Kỳ. Mặc dù một số lớp tàu ngầm của Trung Quốc có thể phóng ASCM, nhưng phần lớn các loại vũ khí diệt hạm này được trang bị trên các tàu chiến mặt nước như tàu chiến lớp Renhai, Luyang và Jiangkai của PLAN. Mặc dù Mk 48 của Hoa Kỳ là ngư lôi hạng nặng có năng lực mạnh nhất từng được hải quân triển khai, nhưng nó là một vũ khí tầm gần. Tầm bắn hiệu quả của ngư lôi đòi hỏi tàu ngầm phải tiếp cận đủ gần các mục tiêu tiềm năng mà các tàu chiến hiện đại được trang bị hệ thống sonar mạnh mẽ có thể gây ra mối đe dọa thực sự. Để mở rộng phạm vi hoạt động, tàu ngầm Hoa Kỳ cần được trang bị các tên lửa hành trình chống hạm hiện đại.
Hải quân đã cho nghỉ hưu tên lửa Harpoon UGM-84A phóng từ tàu ngầm vào năm 1997, khiến lực lượng tàu ngầm không có tên lửa chống hạm trong nhiều thập kỷ. Trong cuộc tập trận Vành đai Thái Bình Dương (RimPac) năm 2018, tàu USS Olympia (SSN-717) đã bắn một quả Harpoon vào tàu Racine (LST-1191), ám chỉ ý định khôi phục khả năng phóng tên lửa hành trình từ tàu ngầm cho hạm đội. Hải quân đã ký hợp đồng với Boeing để tân trang và tái chứng nhận tên lửa UGM-84 Harpoon, nhằm đưa khả năng này trở lại tàu ngầm lớp Los Angeles vào cuối năm đó.
Tuy nhiên, sự khác biệt về hệ thống phóng vũ khí đồng nghĩa với việc những tên lửa phóng từ ống phóng ngư lôi này không tương thích với tàu ngầm lớp Virginia. Do đó, hầu hết hạm đội SSN không có khả năng sử dụng Harpoon. Mặc dù tên lửa Tomahawk Block V Maritime Strike sẽ sớm được triển khai trên các tàu ngầm hạt nhân (SSN), quá trình thử nghiệm vẫn đang được tiến hành. Do đó, Hoa Kỳ đang gặp một lỗ hổng nghiêm trọng trong lĩnh vực này. Hải quân cần một tên lửa hành trình chống hạm phóng từ tàu ngầm tương thích với các hệ thống phóng hiện đại như hệ thống phóng thẳng đứng (VLS) và ống phóng tải trọng Virginia (VPT).
Một tên lửa chống hạm Harpoon được lắp trên tàu ngầm tấn công nhanh USS Chicago (SSN-721) lớp Los Angeles.
Tuy nhiên, sự khác biệt về hệ thống phóng vũ khí khiến hầu hết hạm đội SSN không thể sử dụng Harpoon.
Hải quân cần một tàu ngầm mang tên lửa hành trình thông thường với giá cả phải chăng.Hải quân Hoa Kỳ (Michael B. Zingaro)
Lý do nên sử dụng SSG
Trong những thập kỷ kể từ Thế chiến II, lực lượng tàu ngầm Hoa Kỳ đã chuyển từ các "tàu hạm đội" chạy bằng diesel với số lượng lớn sang các tàu ngầm hạt nhân đa nhiệm vụ cao cấp. Vấn đề với cấu trúc lực lượng tàu ngầm hiện nay là những tàu ngầm hạt nhân lặn sâu, di chuyển nhanh này rất tốn kém. Những tàu này vừa quá đắt đỏ để đóng với số lượng đủ đáp ứng yêu cầu hoạt động, vừa quá tốn kém về mặt chi phí và năng lực, khiến chúng dễ bị tổn thất trong chiến đấu.
Chi phí cho mỗi thân tàu của một tàu ngầm SSN lớp Virginia mới ban đầu là 2,8 tỷ đô la, nhưng sau khi tích hợp Mô-đun Tải trọng Virginia vào tàu USS Arizona (SSN-803) và các tàu Block V tiếp theo, chi phí hiện đã vượt quá 4 tỷ đô la. Để so sánh, Nhật Bản đã chi khoảng 536 triệu đô la cho mỗi thân tàu cho các tàu ngầm lớp Sōryū của mình, được trang bị hệ thống đẩy không cần không khí (AIP), cho phép chúng hoạt động trong nhiều tuần mà không cần lặn. Các tàu ngầm lớp Taigei mới hơn của Nhật Bản đang được chế tạo với chi phí thậm chí còn rẻ hơn, chỉ 473 triệu đô la cho mỗi thân tàu.
Trong khi đó, Hàn Quốc trong những năm gần đây đã đóng ba tàu ngầm chạy bằng năng lượng thông thường lớp KSS-III với giá khoảng 845 triệu đô la cho mỗi thân tàu. Những tàu này đáng chú ý vì chúng được trang bị sáu ống phóng thẳng đứng (VLS). Mặc dù những tàu này đắt hơn các tàu lớp Taigei hoặc Sōryū, nhưng chi phí cho mỗi thân tàu có thể sẽ giảm xuống hơn nữa nếu chúng được đóng với số lượng mà Hoa Kỳ yêu cầu. Nếu Hoa Kỳ có thể sản xuất những tàu có năng lực tương đương với chi phí tương đương, họ có thể mua năm tàu ngầm SSG với giá của mỗi tàu lớp Virginia mới.
Phần lớn sự chênh lệch này bắt nguồn từ chi phí quá cao của hệ thống động cơ hạt nhân. Tàu ngầm thông thường không chỉ rẻ hơn khi đóng mà còn rẻ hơn khi bảo trì, nhờ hậu cần tiếp nhiên liệu đơn giản hơn và ngưỡng chi phí thấp hơn đáng kể. Một nghiên cứu năm 2012 của Văn phòng Ngân sách Quốc hội kết luận rằng năng lượng hạt nhân chỉ kinh tế nếu giá dầu vượt quá 223 đô la một thùng (khoảng 305 đô la vào năm 2024), cao hơn nhiều so với giá hiện tại (78 đô la vào năm 2024). Hơn nữa, mạng lưới hậu cần cần thiết để tiếp nhiên liệu cho tàu ngầm diesel-điện đã tồn tại trong hệ thống hỗ trợ các phương tiện mặt nước được triển khai ở tuyến đầu của Hải quân.
Nếu mỗi thân tàu SSG của Hoa Kỳ được trang bị 14 tên lửa chống hạm (ASCM) thông qua các ống phóng thẳng đứng (VLS) hoặc hai trong số bảy ống phóng thẳng đứng (VPT), năm tàu sẽ mang theo 70 tên lửa chống hạm (ASCM). Với cùng chi phí, một tàu ngầm hạt nhân lớp Virginia Block V với sáu tên lửa đẩy (VPT) sẽ chỉ mang theo 42 tên lửa chống hạm (ASCM). Quan trọng hơn, bằng cách phân bổ sức mạnh tấn công của 70 tên lửa chống hạm này trên nhiều tàu ngầm, chúng có thể được triển khai ở các vị trí phân tán trên khắp chiến trường, tăng cường khả năng nhắm mục tiêu và giảm chi phí năng lực khi mất một tên lửa trong chiến đấu. Ngoài ra, bằng cách tích hợp VPT vào thiết kế SSG, các bệ phóng này sẽ được chuẩn bị cho tương lai, có khả năng tích hợp các công nghệ tên lửa mới nổi khi chúng được phát triển.
Một yếu tố khác làm tăng chi phí của SSN là những tàu ngầm có năng lực cao này được sử dụng trong nhiều nhiệm vụ khác nhau. Do đó, chúng phải được thiết kế để đáp ứng vô số thông số kỹ thuật, và thủy thủ đoàn của chúng phải dành thời gian huấn luyện để phát huy hết khả năng của mình. Xét trên nhiều khía cạnh, SSN quá quan trọng để có thể mạo hiểm thua trận trong chiến đấu. Việc chế tạo một lớp tàu phi hạt nhân với trọng tâm nhiệm vụ hẹp và chi phí trên mỗi đơn vị thấp hơn sẽ giảm thiểu rủi ro chiến lược về việc mất tàu ngầm trong chiến đấu. SSG cũng sẽ giảm bớt gánh nặng nhiệm vụ cho hạm đội SSN hiện nay, cho phép một lực lượng vốn đã hạn chế tập trung vào các nhiệm vụ cao cấp mà nó phải hoàn thành, ví dụ như săn lùng tàu ngầm của đối phương.
SSG sẽ được thiết kế từ giai đoạn kỹ thuật và chế tạo cho đến giai đoạn huấn luyện và vận hành, chỉ tập trung vào các nhiệm vụ cụ thể. Do quy mô thủy thủ đoàn sẽ nhỏ hơn nhiều so với SSN hiện tại, và nhân viên kỹ thuật sẽ cần ít đào tạo chuyên sâu hơn, nên chi phí vận hành sẽ giảm đáng kể. Với trọng tâm chính là phóng tên lửa hành trình tấn công mặt đất và chống tàu ngầm, SSG có thể hoàn thiện tàu và duy trì khả năng sẵn sàng chiến đấu đặc biệt với tàu nổi của đối phương.
Tàu ngầm Nhật Bản cập cảng tại Căn cứ Hải quân Kure ở Nhật Bản.
Tàu ngầm thông thường gặp phải một số hạn chế về hoạt động so với tàu ngầm hạt nhân,nhưng những hạn chế này có thể được khắc phục bằng cách bố trí tại
các căn cứ tiền phương của đồng minh như Kure, Sasebo và Yokosuka. Shutterstock (Pojana Jermsawat)
Những đánh đổi về hoạt động của tàu ngầm thông thường
Một trong những nhược điểm liên quan đến tàu ngầm thông thường là những hạn chế về hoạt động so với tàu ngầm hạt nhân. Mặc dù tàu ngầm SSG chắc chắn có tốc độ tối đa thấp hơn, tầm hoạt động ngắn hơn và thời gian hoạt động hạn chế so với tàu ngầm SSN, nhưng nhiều hạn chế này có thể được khắc phục bằng cách bố trí tiền phương.
Một số địa điểm phù hợp đã tồn tại ở Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương, trong khi các cảng nhà tiềm năng khác có thể nhanh chóng được phát triển. (Xem Hình 1.) Tại Nhật Bản, Hải quân Hoa Kỳ đã đặt các tàu ở Sasebo và Yokosuka. Một cảng nhà tiềm năng thứ ba của tàu ngầm, mà Lực lượng Phòng vệ Biển Nhật Bản đã sử dụng cho các lớp Sōryū và Taigei, hiện có tại Căn cứ Hải quân Kure. Căn cứ hải quân Hoa Kỳ tại Guam cũng có thể là một cảng nhà phù hợp.
Trong khi đó, tại Úc, Hải quân Hoàng gia Úc đặt các tàu SSG lớp Collins tại HMAS Stirling, gần Perth. Mặc dù cơ sở này đã hỗ trợ tàu ngầm, nhưng một địa điểm phù hợp hơn để đặt các tàu SSG của Hoa Kỳ, xét về mặt địa lý, có thể là miền bắc Úc. Ngoài ra, với sự quan tâm mới trong việc mở rộng hợp tác an ninh với Philippines, một cảng nhà có thể được thiết lập tại căn cứ cũ của Hoa Kỳ tại Vịnh Subic, giáp với Biển Đông. Xét đến tầm bắn 900 hải lý của các hệ thống vũ khí Tomahawk trên biển hiện có, tất cả các lựa chọn cảng nhà này sẽ giúp một tàu SSG của Hoa Kỳ nằm trong tầm tấn công của các khu vực hoạt động của PLAN. Cơ sở hạ tầng cần thiết để chứa các tàu ngầm này có thể được phát triển với chi phí tương đối thấp vì các cơ sở phục vụ nhu cầu bảo dưỡng đặc biệt - chẳng hạn như các cơ sở liên quan đến tàu ngầm chạy bằng năng lượng hạt nhân - sẽ không cần thiết.
Những hạn chế của tàu ngầm không chạy bằng năng lượng hạt nhân có thể được giảm thiểu hơn nữa bằng cách kết hợp hệ thống đẩy không cần không khí (AIP) và/hoặc công nghệ pin tiên tiến vào thiết kế của chúng, giúp giảm nhu cầu vận hành thường xuyên động cơ diesel ồn ào, còn được gọi là "lặn với ống thở". Đối với hai tàu cuối cùng thuộc lớp Sōryū và toàn bộ ba tàu thuộc lớp Taigei cho đến nay, Nhật Bản đã bắt đầu sử dụng pin lithium-ion tiên tiến thay cho hệ thống AIP được sử dụng trên thân tàu Sōryū trước đó. Điều này khiến Nhật Bản trở thành quốc gia đầu tiên được biết đến đã lắp đặt công nghệ này vào tàu ngầm, mặc dù lớp KSS-III của Hàn Quốc hiện cũng có pin lithium-ion.
Tàu Yun Bong-gil đã cập cảng sau khi hoàn tất các cuộc thử nghiệm trên biển
sau khi được đại tu tại Hyundai Heavy Industries ở Ulsan, Hàn Quốc.
Việc phát triển một tàu ngầm chạy bằng năng lượng thông thường của Hoa Kỳ
có thể là cơ hội để thiết kế và chế tạo nó thông qua sự hợp tác
với các đồng minh chủ chốt ở Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương. HD HHI
Hợp tác Đồng minh
Một trong những cơ hội hấp dẫn nhất từ việc phát triển một tàu ngầm chạy bằng năng lượng thông thường của Hoa Kỳ sẽ là cơ hội thiết kế và chế tạo nó thông qua sự hợp tác với các đồng minh chủ chốt ở Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương. Nhật Bản, Hàn Quốc và Úc đã có hàng thập kỷ kinh nghiệm vận hành và chế tạo tàu ngầm phi hạt nhân, và chúng đang ngày càng hoàn thiện hơn qua mỗi lần cải tiến. Tàu ngầm lớp Taigei của Nhật Bản và lớp KSS-III của Hàn Quốc tích hợp công nghệ VLS và AIP, khiến chúng trở thành nền tảng lý tưởng để khai thác trong quá trình thiết kế hợp tác. Úc có rất nhiều kiến thức và kinh nghiệm vận hành tàu ngầm chạy bằng năng lượng thông thường và đã sử dụng hệ thống kiểm soát chiến đấu BYG-1 do Hoa Kỳ sản xuất và ngư lôi Mk 48. Việc hợp tác với một hoặc nhiều quốc gia này sẽ cho phép Hoa Kỳ rút ngắn thời gian từ thiết kế đến đưa vào vận hành, khai thác chuyên môn kỹ thuật hiện có và chia sẻ chi phí phát triển.
Hợp tác cũng sẽ hỗ trợ tích hợp hoạt động sâu hơn. Một tàu ngầm SSG được phát triển chung, dựa trên triết lý thiết kế mô-đun được sử dụng trong KSS-III của Hàn Quốc và được điều chỉnh để tương thích với hệ thống điều khiển chiến đấu BYG-1, có thể được sản xuất song song tại nhiều xưởng đóng tàu ở Hoa Kỳ và các quốc gia đồng minh có năng lực đóng tàu bổ sung, giúp tăng tốc độ sản xuất mà không gây quá tải cho cơ sở công nghiệp tàu ngầm đang quá tải của Hoa Kỳ. Theo Trụ cột II của AUKUS, loại hình phát triển hợp tác này phù hợp với các mục tiêu đã nêu là tích hợp các năng lực tiên tiến và chia sẻ phát triển nền tảng giữa các đối tác đáng tin cậy. Hơn nữa, với việc Nhật Bản và Hàn Quốc đều phải đối mặt với các mối đe dọa chiến lược và thách thức nhân khẩu học-công nghiệp tương tự, một mô hình sản xuất đa phương có thể tạo ra hiệu quả trong đào tạo lực lượng lao động, tiêu chuẩn hóa linh kiện và thậm chí cả cơ sở hạ tầng căn cứ.
Một thỏa thuận như vậy cũng sẽ giảm bớt gánh nặng cho cơ sở đóng tàu vốn đã quá tải của Hoa Kỳ, đồng thời tạo ra sự liên kết chính trị và lợi ích chiến lược chung trong việc triển khai những chiếc tàu ngầm này. Các nhà máy đóng tàu của Hàn Quốc, DSME/Hanwha Ocean và Hyundai Heavy Industries, nơi sản xuất tàu ngầm KSS-III Block II, và các nhà đóng tàu của Nhật Bản là Mitsubishi Heavy Industries và Kawasaki Heavy Industries, đều có khả năng đóng tàu chính xác cao ở quy mô lớn. Một SSG được đồng thiết kế với đồng minh Hoa Kỳ không chỉ rút ngắn thời gian triển khai các tàu này mà còn củng cố mối quan hệ liên minh thông qua việc tích hợp cơ sở công nghiệp chung và phát triển học thuyết. Tóm lại, việc cùng nhau đóng tàu ngầm không chỉ tiết kiệm chi phí mà còn là xây dựng liên minh.
Giờ là lúc
Sắc lệnh hành pháp gần đây về việc khôi phục cơ sở công nghiệp hàng hải mang đến một cơ hội hành động chính sách độc đáo. Các mục tiêu cốt lõi của sắc lệnh là khôi phục năng lực đóng tàu, tăng cường đầu tư của các nước đồng minh vào sản xuất hàng hải của Hoa Kỳ và tận dụng các công cụ như Đạo luật Sản xuất Quốc phòng và Khu vực Thịnh vượng Hàng hải, phù hợp với các mục tiêu của chương trình tàu ngầm thông thường của Hoa Kỳ.13
Mục 4 của sắc lệnh hành pháp kêu gọi đầu tư vào cả năng lực đóng tàu thương mại và quốc phòng, bao gồm rõ ràng chuỗi cung ứng linh kiện và cơ sở hạ tầng sửa chữa. Một tuyến tàu ngầm thông thường sẽ đáp ứng các tiêu chí này, đồng thời tạo việc làm ổn định cho các ngành nghề và kỹ sư lành nghề, nhiều người trong số họ có thể bị mất việc do hao hụt nhân lực nếu không có công việc liên quan đến tàu ngầm trong thời gian tới.
Mục 8 khuyến khích hợp tác với các đồng minh để tạo điều kiện thuận lợi cho đầu tư vốn nước ngoài vào cơ sở đóng tàu của Hoa Kỳ. Điều này tạo ra khuôn khổ pháp lý và chính trị để hỗ trợ các nỗ lực phát triển tàu ngầm ba bên hoặc bốn bên với Hàn Quốc, Nhật Bản và Úc. Một tàu ngầm SSG thông thường được phát triển chung, được đóng một phần tại các xưởng đóng tàu của Hoa Kỳ, có thể trở thành một chương trình chủ lực theo Kế hoạch Hành động Hàng hải và là biểu tượng của sự đoàn kết hàng hải giữa các đồng minh tại Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương.
Trọng tâm của Mục 13 là mở rộng đào tạo thủy thủ và thợ đóng tàu thông qua các học viện hàng hải thương mại mới, cải cách chứng nhận và trao đổi giảng viên quốc tế cũng hỗ trợ cho nguồn nhân lực của một dự án như vậy. Một chương trình tàu ngầm thông thường do Hoa Kỳ dẫn đầu có thể trở thành trọng tâm của một nguồn nhân lực hàng hải được hồi sinh.
Cuối cùng, bằng cách liên kết nỗ lực này với việc phục hồi ngành đóng tàu rộng lớn hơn được hình dung trong Mục 5, 10 và 19, chương trình này không chỉ dựa trên giá trị chiến lược và hoạt động của nó mà còn là một cơ chế lưỡng đảng cho đổi mới kinh tế, phục hồi công nghiệp và hội nhập đồng minh trong một thế kỷ hàng hải đầy thách thức.
Sự kết hợp giữa tên lửa hành trình chống hạm và tấn công mặt đất mạnh mẽ cùng một hạm đội tàu ngầm thông thường nhỏ, tương đối rẻ tiền, được chế tạo chung với các đồng minh, sẽ tạo nên một vũ khí đáng gờm trong một cuộc xung đột trong tương lai. Nền tảng ngầm tiếp theo của Hải quân không nên là một giấc mơ xa vời. Nó phải là một vũ khí thiết thực, do đồng minh chế tạo và hướng đến nhiệm vụ, được thiết kế để ứng phó với những thách thức của Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương và được chế tạo cho cuộc chiến mà Hải quân có thể phải đối mặt trong thập kỷ tới.
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét