Nhìn Ra Bốn Phương

Thứ Bảy, 20 tháng 3, 2021

Đối thoại Mỹ-Trung tại Alaska: Washington gởi thông điệp cứng rắn đến Bắc Kinh - RFI

 Cờ của Trung Quốc và Hoa Kỳ tại Đại lễ đường Nhân dân ở Bắc Kinh, Trung Quốc, ngày 14/02/2019. Ảnh minh họa.

Cờ của Trung Quốc và Hoa Kỳ tại Đại lễ đường Nhân dân ở Bắc Kinh, Trung Quốc, ngày 14/02/2019. Ảnh minh họa.  AP - Mark Schiefelbein Theo đúng chương trình, một cuộc họp được mở ra hôm nay, 18/03/2021, tại thành phố Anchorage, bang Alaska (Hoa Kỳ), giữa ngoại trưởng Mỹ Antony Blinken và cố vấn an ninh quốc gia Jake Sullivan với ngoại trưởng Trung Quốc Vương Nghị cùng ủy viên Bộ Chính Trị đảng Cộng Sản Dương Khiết Trì. Nhân cuộc đối thoại đầu tiên với Trung Quốc thời tổng thống Mỹ Joe Biden, nhiều nhà quan sát cho rằng Washington có thể sẽ thể hiện thái độ cứng rắn đối với Bắc Kinh trên một loạt hồ sơ, từ Hồng Kông đến Biển Đông.
<!>

Theo hãng tin Anh Reuters, trước ngày đối thoại mở ra, các quan chức cao cấp trong chính quyền Biden cho biết rằng phía Mỹ sẽ bày tỏ lập trường không khoan nhượng đối với các hành động sai trái của Trung Quốc, và cuộc gặp tại Alaska có thể trở thành một cuộc tiếp xúc duy nhất nếu Bắc Kinh không cải thiện hành vi của mình.

Nhân chuyến ghé thăm Nhật Bản và Hàn Quốc trước khi đến Alaska, ngoại trưởng Mỹ Blinken đã không ngần ngại chỉ trích các hành động hung hăng của Trung Quốc, đồng thời kêu gọi các đồng minh hợp tác với nhau và với Hoa Kỳ để ngăn chặn "sự xói mòn nguy hiểm của nền dân chủ" trong khu vực.

Phát biểu ngày 18/03, trước lúc gặp ngoại trưởng Hàn Quốc Chung Eui Yong, ông Blinken nói rõ: “Trung Quốc đang sử dụng các hành vi ép buộc và gây hấn để bào mòn quyền tự trị của Hồng Kông một cách  có hệ thống, hạn chế nền dân chủ ở Đài Loan, chà đạp nhân quyền ở Tân Cương và Tây Tạng, và khẳng định các yêu sách hàng hải ở Biển Đông vi phạm luật pháp quốc tế”.

Ngày 17/03, Hoa Kỳ đã ban hành một loạt biện pháp nhắm vào Trung Quốc, từ việc bắt đầu thu hồi giấy phép của một số tập đoàn viễn thông Trung Quốc, gởi trát đòi hầu tòa đối với nhiều công ty công nghệ thông tin Trung Quốc với lý do an ninh quốc gia và cập nhật các biện pháp trừng phạt đối với Trung Quốc về vấn đề Hồng Kông .

Về phía Trung Quốc, từ đại sứ nước này ở Hoa Kỳ là ông Thôi Thiên Khải, cho đến phát ngôn viên bộ Ngoại Giao Trung Quốc Triệu Lập Kiên, cả hai đều kêu gọi Washington có thái độ xây dựng tại cuộc đối thoại ở Alaska, được cho là điểm khởi đầu cho một tiến trình dài lâu.

Tuy nhiên, theo Reuters, một quan chức cấp cao của chính quyền Biden cho biết là Washington sẽ căn cứ vào các “hành động cụ thể chứ không phải lời nói suông” của Bắc Kinh.

Trước cuộc gặp tại Alaska, Mỹ trừng phạt thêm 24 quan chức Trung Quốc, Hồng Kông

Ngoại trưởng Mỹ Antony Blinken phát biểu tại bộ Ngoại Giao Hoa Kỳ, Washington DC, ngày 03/03/2021.
Ngoại trưởng Mỹ Antony Blinken phát biểu tại bộ Ngoại Giao Hoa Kỳ, Washington DC, ngày 03/03/2021.  REUTERS - POOL

Ngay trước cuộc họp với hai quan chức ngoại giao Trung Quốc Vương Nghị (Wang Yi) và Dương Khiết Trì (Yang Jiechi) tại Anchorage, bang Alaska (Mỹ) diễn ra ngày 18/03/2021, Hoa Kỳ thông báo trừng phạt thêm 24 quan chức Trung Quốc và Hồng Kông tham gia trấn áp các quyền tự do chính trị ở đặc khu hành chính.

Thông báo được bộ Ngoại Giao Mỹ đưa ra vào lúc hai bộ trưởng Quốc Phòng và Ngoại Giao Mỹ công du hai nước đồng minh Nhật Bản và Hàn Quốc. Theo AP, trong số những quan chức bị trừng phạt, có ông Vương Thần (Wang Chen), ủy viên Bộ Chính Trị đảng Cộng Sản Trung Quốc và ông Đàm Diệu Tâm (Tam Yiu Chung), đại diện Hồng Kông duy nhất tại Ủy ban Thường vụ Quốc Hội Trung Quốc, người đã soạn  thảo dự luật an ninh quốc gia.

Ngoài ra, trong danh sách trừng phạt được bộ Ngoại Giao Mỹ công bố ngày 17/03, có nhiều quan chức Hồng Kông và gia đình họ từng bị chính quyền Trump cấm nhập cảnh vào Mỹ, như ông Lý Quế Hoa (Li Kwai Wah)giám đốc cảnh sát Hồng Kông, thành viên Ủy ban bảo vệ An ninh Quốc gia và bà Lưu Tứ Huệ (Edwina Lau), phó giám đốc cảnh sát Hồng Kông.

Danh sách trừng phạt mới được ngoại trưởng Mỹ Antony Blinken giải thích trong một thông cáo, theo đó, « Việc công bố cập nhật hôm nay (17/03) về báo cáo Luật Tự trị Hồng Kông nhấn mạnh đến mối bận tâm sâu  sắc của chúng tôi (Hoa Kỳ) về quyết định ngày 11/03 của Quốc Hội Trung Quốc đơn phương phá hoại hệ thống bầu cử Hồng Kông ».

Quyết định được đưa ra chỉ một ngày trước cuộc họp của ngoại trưởng Mỹ Blinken và cố vấn an ninh quốc gia Jake Sullivan với ngoại trưởng Trung Quốc Vương Nghị và ông Dương Khiết Trì, ủy viên Bộ Chính Trị,  tại Alaska. Washington không kỳ vọng lớn vào cuộc họp này. Một quan chức ngoai giao Mỹ, xin ẩn danh, cho biết có thể hai bên sẽ không ra thông cáo chung, cũng như không có thông báo quan trọng nào.

Mỹ-Hàn đối thoại 2+2 tìm cách đối phó với Bắc Kinh và Bình Nhưỡng

Ngoại trưởng Mỹ Antony Blinken (P) nói chuyện với nhân viên sứ quán Mỹ ở Trung Tâm Hoa Kỳ Hàn Quốc, Seoul, ngày 17/03/2021
Ngoại trưởng Mỹ Antony Blinken (P) nói chuyện với nhân viên sứ quán Mỹ ở Trung Tâm Hoa Kỳ Hàn Quốc, Seoul, ngày 17/03/2021  REUTERS - POOL
Sau Tokyo, hôm nay 17/03/2021, ngoại trưởng Mỹ Antony Blinken và bộ trưởng Quốc Phòng  Lloyd Austin tới Seoul tiếp tục cuộc gặp 2+2 với các đồng nhiệm Hàn Quốc nhằm khẳng định lại những cam kết chung đối phó với các mối đe dọa từ Bắc Tiều Tiên và tham vọng bành trướng của Bắc Kinh.

Hàn Quốc là chặng thứ 2 trong chuyến công du châu Á đầu tiên của lãnh đạo Quốc Phòng và Ngoại Giao Mỹ. Cũng như Nhật Bản, Hàn Quốc là đồng minh then chốt của Hoa Kỳ mà chính quyền Joe Biden đặt trọng tâm cần phải thẳt chặt thêm quan hệ đối tác ở châu Á trong chiến lược ngăn chặn gia tăng ảnh hưởng của Trung Quốc.

Trước khi rời Tokyo, ngoại trưởng Blinken đã tố cáo Bắc Kinh không ngừng trấn áp trong nước và hung hăng hơn ở bên ngoài, đặc biệt trong vùng Biển Đông cũng như ở biển Hoa Đông và với Đài Loan.  Ông Blinken tuyên bố: Điều quan trọng với chúng ta là phải cùng nhau khẳng định rõ là Trung quốc không thể cứ hy vọng hành động mà không bị trừng phạt.

Hồ sơ Bắc Triều Tiên cũng sẽ chiếm một vị trí quan trọng trong cuộc họp 2+2 tại Hàn Quốc, nơi 28500 quân Mỹ  bảo đảm an ninh cho đồng minh trước mối đe dọa thường trực từ Bắc Triều Tiên. Hợp tác quốc phòng chặt chẽ  Mỹ- Hàn khiến Bình Nhưỡng bực tức và thường có những hành động khiêu khích quân sự mỗi khi hai nước đồng minh tiến hành các cuộc tập trận chung.

Từ khi lên nắm quyền, chính quyền Joe Biden đã cố gắng nối lại các cuộc đối thoại với chế độ Kim Jong Un nhưng dường  như đến lúc này chưa thấy có dấu hiệu Bình nhưỡng đáp lại, ngoài một phát ngôn của Kim Yo Jong, em gái Kim Jong Un, một lãnh đạo có ảnh hưởng trong chế độ, nhân dịp quân đội Mỹ- Hàn tiến hành cuộc tập trận thường niên tuần trước: “ Washington đừng nên làm gì để phải mất ngủ… nếu các vị muốn được ngủ ngon trong 4 năm tới”, ám chỉ đến nhiệm kỳ của tổng thống Joe Biden.  

Ngày mai, các quan chức Mỹ sẽ gặp tổng thống Hàn Quốc Moon Jae-in, một người có nhiều nỗ lực với chính quyền Doanld Trump để làm giảm căng thẳng với Bắc Triều Tiên từ năm 2018. Mặc dù đã có những dấu ấn biểu tượng, với các cuộc gặp lịch sử giữa lãnh đạo Mỹ và Hàn Quốc với Kim Jong Un, nhưng từ 2018 đến nay hồ sơ Bắc Triều Tiên vẫn không hề có tiến bộ nào. Bình Nhưỡng vẫn tiếp tục chương trình hạt nhân quân sự và chịu những trừng phạt nghiêm ngặt của cộng đồng quốc tế và Mỹ.

Sau cải cách, bầu cử ở Hồng Kông "giống như bầu cử cấp thôn" ở Hoa lục

Trưởng đặc khu hành chính Hồng Kông, bà Lâm Trịnh Nguyệt Nga (Carrie Lam) trong một phiên họp của Hội đồng Lập pháp Legco, ngày 17/03/2021.
Trưởng đặc khu hành chính Hồng Kông, bà Lâm Trịnh Nguyệt Nga (Carrie Lam) trong một phiên họp của Hội đồng Lập pháp Legco, ngày 17/03/2021.AP - Vincent Yu Ngày 17/03/2021, Mỹ trừng phạt thêm 24 quan chức Hồng Kông và Trung Quốc trấn áp các quyền tự do chính trị ở đặc khu hành chính sau khi Quốc Hội Trung Quốc biểu quyết thông qua quyết định về hoàn thiện chế độ bầu cử đặc khu hành chính Hồng Kông vào ngày 11/03.

Dù nội dung chưa được công bố rõ ràng, nhưng quyết định trên sẽ tăng cường sàng lọc ứng viên trung thành với chính quyền trung ương, tăng vai trò và số thành viên của « Ủy ban Bầu cử » Hồng Kông, từ 1.200  lên thành 1.500 người. Cơ quan này phục tùng Bắc Kinh, có quyền bầu ra gần 1/3 số đại biểu trong Hội đồng Lập pháp, nên giúp chính quyền trung ương luôn có được đa số ủng hộ tại Legco kể từ khi Hồng Kông  được trao trả lại vào năm 1997. Nghị Viện Hồng Kông cũng được tăng thêm số nghị sĩ, từ 70 lên thành 90.

Công luận Hồng Kông phản ứng như thế nào về việc cải cách luật bầu cử ? Viễn cảnh nào đang chờ phe ủng hộ dân chủ ? RFI Tiếng Việt đặt câu hỏi với giáo sư Jean-Pierre Cabestan, trường đại học Baptist, Hồng Kông.

*****

RFI : Quyết định cải cách bầu cử Hồng Kông được Quốc Hội Trung Quốc thông qua ngày 11/03/2021, xin giáo sư cho biết những điểm mới trong quyết định này !

GS. Jean-Pierre Cabestan : Đây là một cải cách hạn chế rất nhiều thực tiễn dân chủ ở Hồng Kông bởi vì họ lập ra một « hệ thống dân chủ » do đảng Cộng Sản Trung Quốc lãnh đạo.

Trước hết, các ứng viên được lựa chọn phải nhờ vào sự xét duyệt của Ủy ban Bầu cử gồm 1.500 thành viên, trong đó phần lớn là những người « thân chế độ »« thân Bắc Kinh ». Tiếp theo, những ứng cử viên khả quan phải là những người yêu nước. Có nghĩa là họ phải ủng hộ đảng Cộng Sản hoặc không được chỉ trích đảng, không được đấu tranh ủng hộ quá trình dân chủ hóa chế độ Trung Quốc ở Hoa lục.

Ủy ban Bầu cử này sẽ không chỉ lựa chọn những ứng viên, như trước đây vẫn làm, vào vị trí trưởng đặc khu hành chính Hồng Kông, mà giờ còn chỉ định ứng viên vào các chức vụ trong Hội đồng Lập pháp, có nghĩa là Nghị Viện.

Ngoài ra, Hội đồng Lập pháp Hồng Kông cũng sẽ bị tổ chức lại hoàn toàn. Ở Nghị Viện, có một thiểu số, từ 20-30 thành viên, sẽ được các phân khu bầu trực tiếp. Một số ghế tương đương hoặc nhỉnh hơn một chút, từ 30-40 ghế, vẫn do các đoàn thể chức năng bầu ra như trước đây. Cuối cùng, một nhóm dân biểu khác, khoảng 30 người hoặc nhiều hơn, sẽ do Ủy ban Bầu cử bầu ra, có nghĩa là được chính 1.500 thành viên của ủy ban này chọn ra.

Đúng là Hồng Kông sẽ có một Nghị Viện mở rộng hơn, với 90 ghế thay vì 70 ghế như trước đây. Nhưng đó lại là một Nghị Viện ít dân chủ hơn rất nhiều vì chỉ có khoảng 20 hoặc 30 thành viên trên tổng số 90 nghị sĩ được cử tri  trực tiếp bầu lên. Ngoài ra, các ứng viên cho các cuộc bầu cử phải chỉ là những người đảng Cộng Sản phê chuẩn. Có thể thấy là thông qua hệ thống bầu cử này, Hồng Kông xích lại gần rất nhiều với hệ thống tồn tại cho những  hội đồng nhân dân địa phương hoặc những cuộc bầu cử cấp làng ở Hoa lục.

RFI : Vậy thành viên của Ủy ban Bầu cử, được phép bầu ra gần 1/3 nghị sĩ, sẽ được lựa chọn như thế nào ?

GS. Cabestan : Vẫn hơi giống kiểu cũ. Theo cách lựa chọn trước thì kết cấu của ủy ban này khá phức tạp vì có 5 hoặc 6 khu vực khác nhau. Nhưng có một khu vực sẽ biến mất, đó là khu vực đại diện cho các hội đồng cấp quận,chiếm 117 ghế trên tổng số 1.200 trước đây của ủy ban. Lý do là phần lớn trong số họ được bầu lên vào tháng 11/2019, thể hiện ủng hộ phe dân chủ và công khai chỉ trích chính phủ. Vì thế mà những đại biểu này bị gạt bỏ.

Hiện không biết chính xác chi tiết về thành phần của cử tri đoàn mới này, được mở rộng lên thành 1.500 thành viên, có nghĩa là đông hơn trước đây. Nhưng Bắc Kinh vẫn thường chỉ định vào ủy ban này những đồng minh chính trị trong các khu vực bầu cử theo địa lý, các đoàn thể chức năng, kinh tế và tài chính…

Vì thế, điều mà người ta gọi là cử tri đoàn, thực chất là một kiểu tập hợp những nhân vật được Bắc Kinh thông qua. Sẽ có nhiều thành viên hơn nhưng là do Bắc Kinh chỉ định và nằm dưới sự điều khiển của những người đại diện trên vùng đất Hồng Kông, trong đó có văn phòng liên lạc Bắc Kinh tại Hồng Kông.

RFI : Người dân và truyền thông Hồng Kông phản ứng thế nào về luật cải cách bầu cử này ?

GS. Cabestan : Về phía người dân mà tôi nghĩ là phần lớn bỏ phiếu cho phe dân chủ, dĩ nhiên là họ bị mất tinh thần. Hiện giờ người dân không nói công khai quá nhiều bởi vì báo chí hoạt động rộng rãi cho chính quyền. Báo chí địa phương giờ không còn nhiều độc lập. Điều này có thể thấy qua một số bài báo lên tiếng chỉ trích, đài phát thanh bằng tiếng Anh vẫn mời một số người như bà Lưu Tuệ Khanh (Emily Lau) hay một số nhân vật khác bên phía ủng hộ dân chủ. Những người này chỉ trích gay gắt luật cải cách bầu cử Hồng Kông vì cho rằng luật mới này vừa vi phạm nguyên tắc « một quốc gia, hai chế độ », vừa giết chết mọi hy vọng dân chủ hóa hoàn toàn Hồng Kông. Về phía báo chí thân Trung Quốc, báo chí chính thức của Hồng Kông thì chỉ tán thành cải cách này nhưng mọi người thì ít nghĩ như thế hơn.

Tôi nghĩ là có nhiều cam chịu, có nhiều bất bình đối lập. Nhưng liệu một khi dịch Covid-19 qua đi, người dân có dám phản đối một cách công khai hơn hay không ? Bởi vì với cải cách này, câu hỏi thực sự là liệu giờ có thể làm được gì ? Bắc Kinh nắm tất cả các lá bài trong tay và tôi thấy tiếc là người dân Hồng Kông không còn phương tiện để ngăn cải cách này được thông qua. Biện pháp đấu tranh duy nhất hiện nay là phát triển bên ngoài hệ thống chính trị chính thống, một xã hội dân sự, thông qua những tổ chức phi chính phủ và thông qua những hành động tập thể được tổ chức ngoài hệ thống chính trị.

RFI : Phe ủng hộ dân chủ sẽ gặp những hạn chế nào ? Tương lai nào đang chờ đón họ ?

GS. Cabestan : Tôi nghĩ là Bắc Kinh sẽ phản ứng khôn ngoan bằng cách cố chia rẽ phe dân chủ. Có thể là chấp nhận một số ứng cử viên này nhưng lại loại một số khác trong phe để gây chia rẽ hoặc cho thấy rằng nhiều ứng viên hay thành viên ở bên phe dân chủ là người yêu nước, còn một số khác thì không.

Nhưng một lần nữa phải nhắc lại là chính đảng Cộng Sản mới quyết định về « người yêu nước » này và trao « bằng yêu nước » cho họ. Như vậy, không có cơ quan chính thức, độc lập nào xác minh tính chân thật của lòng yêu nước này. Và tôi muốn nói thêm rằng chẳng có nước nào trên thế giới đến yêu cầu người dân trình « bằng yêu nước » để có thể ra tranh cử. Đây thực sự là sáng tạo của đảng Cộng Sản Trung Quốc.

RFI Tiếng Việt xin chân thành cảm ơn giáo sư Jean-Pierre Cabestan, trường đại học Baptist, Hồng Kông.

Không có nhận xét nào:

Đăng nhận xét